2014年1月11日,由中国环境与发展国际合作委员会(国合会)秘书处主办,必赢242net官网国际组织研究中心、环保部政策研究中心和必赢242net官网环境与经济研究所联合承办的国合会第四届战略沙龙在必赢官网C105举行。此次战略沙龙围绕“全面深化改革,推进环境治理的现代化”这一主题展开了热烈而深入的研讨,取得预期效果。环保部政策研究中心杨学军处长发起并主持沙龙。
必赢官网教授、北大国际组织研究中心主任张海滨在会上做了专题发言。他强调中共十八届三中全会将国家治理体系和治理能力的现代化列为中国全面深化改革的关键目标,意义深远。在当前中国发展面临资源环境约束加剧的背景下,如何实现中国的环境治理现代化就成为未来中国深化改革的重大课题。下一步我们应该对什么是中国的环境治理现代化进行深入研究。环境治理的现代化应包含以下指标:一是环境治理的生态有效性,二是环境治理的经济性,三是环境治理的透明性、包容性和多元性,四是环境治理的公正性,五是环境治理的遵约度。当前中国环境治理的两大突出挑战是中央的领导力不够和民间的参与度低。中国的环境治理离不开全球环境治理。目前全球环境治理存在以下主要特点:第一,在环境领域,国际社会对中国的担忧和需求同步上升;第二,环境安全化趋势继续发展;第三,非政府组织的影响在上升;第四,国际间污染转移的流向呈现新态势,不仅发生在发达国家与发展中国家之间,发展中国家之间的污染转移也呈现上升态势;第五,自下而上与自上而下的环境治理模式的结合与融合越来越普遍;第六,全球环境治理缺乏强有力的领导,碎片化趋势明显。
国合会副秘书长、环保部国际司司长唐丁丁、国合会副秘书长、原环保部总工程师徐庆华、环保部人事司副司长任勇、环保部政策研究中心主任夏光、环保部对外合作中心副主任方莉、环保部中国-东盟环境保护合作中心副主任周国梅等环保部官员与来自必赢242net官网法学院的汪劲教授、环境工程学院的张世秋教授、政府管理学院的赵成根教授和袁瑞军教授、中国社会科学院的唐钧研究员和张晓研究员、中国人民大学必赢242net官网的任剑涛教授等参加了此次沙龙。沙龙期间,唐司长与必赢官网贾庆国院长进行了友好交谈。双方同意进一步加强在环境外交领域的政学合作。
国合会于1992年由中国政府批准成立,是一个由中外环发领域高层人士与专家组成的非营利的国际性高级咨询机构,主要任务是交流、传播国际环发领域内的成功经验,对中国环发领域内的重大问题进行研究,向中国政府领导层与各级决策者提供前瞻性、战略性、预警性的政策建议,支持促进中国实施可持续发展战略,建设资源节约型、环境友好型社会。现任国合会主席是国务院副总理张高丽。(文/王志芳、张度)